书记调研手札丨区城管执法局：奋力走好“让城市更美好，为人民谋幸福”的赶考之路
调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。当前全区正深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，为推动大兴调查研究在主题教育中进一步走深走实，区委大调研办在“上海奉贤”公众号推出“书记调研手札”，充分展现各单位通过调查研究，为发展献策、改革破题、基层解难的生动实践，在全社会凝聚起大兴调查研究的共识和力量，助推主题教育高质量落实。
奋力走好“让城市更美好，为人民谋幸福”的赶考之路
——区城管执法局党组书记、局长 吴强
党的二十大报告强调：“紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。”开展大兴调查研究以来，我们坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法，注重“上连天线，下接地气”，通过一件件小事的落实、一件件实事的办理、一件件难事的解决，不断实现人民群众对城管执法工作的新期盼。
建设自产自销管控点，厚植为民“深的情怀”
农户路边设摊出售自己种植的瓜果蔬菜问题由来已久，卖菜的大都是收入较低的农村老人，买菜的以工薪阶层为主，双方都有刚性需求。在路边风吹日晒地设摊，不但农户不安心，而且影响市容环境，存在交通安全隐患。新版《上海市市容环境卫生管理条例》的实施，为解决这一难题提供了法律支撑。我们结合日常工作中收集数据所绘制的农户设摊“热力图”，在全市率先建设自产自销农产品管控点，为设摊农户打造能遮风挡雨、无交通安全隐患、可安心经营的“新家”。在此基础上，坚持疏堵结合，加大周边乱设摊的整治力度。
目前，第一批12个管控点已建成并运行，深受社会各界广泛好评。为进一步提高建设标准，围绕管控点规模大小、硬件设施、日常管理、社会效益等情况，我们对已投入使用的管控点分三个星级进行评定，指导街镇加强管控点常态长效管理。同时，启动第二批管控点的科学合理选址，逐步扩大覆盖面，切实落实利民惠民举措，为乡村振兴贡献力量，让我们的城市和农村更显多元化、更有人情味、更具烟火气。
夏季一直是城市管理领域市民诉求最集中的时段，在6月的大调研走访中，群众反映最多的是夜排档烧烤摊、小区违法建筑、工地不文明施工等问题。为此，我们统筹街面、小区、工地、生态等各类专项整治，启动了为期5个月的城市环境大整治大提升“蓝风行动”，加大执法力度，加强管执联动，加快办案节奏，着力营造干净整洁、安全有序、文明和谐的环境秩序。
“蓝风行动”以来，全体城管执法队员聚焦街区“六乱”、小区违法搭建、损坏房屋承重结构、工地扬尘污染、夜间施工、违法处置建筑垃圾等市民关切，综合运用法治思维和法治方式破解顽疾，已查处各类违法行为4200余起。城市管理领域难题顽症治理需要一抓到底、久久为功，我们将保持大整治大提升的高压态势，以城管执法队员的“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”。
创建先锋社区工作室，彰显执法“暖的表情”
为更好畅通基层治理的“毛细血管”，我们聚焦群众需求，坚持关口前移，开展“城管执法先锋社区工作室”创建，以点带面示范辐射，更好发挥社区工作室社情民意“收集站”、联勤联动“沟通点”、服务基层“实训地”的功能。围绕居民反映集中的城市管理领域顽症，整合各类资源，让服务在前沿、管理在前端、执法在前线，有效打通执法为民“最后一米”，助力基层治理体系和治理能力现代化建设。此项工作被纳入奉贤区“贤城贤治”党建引领基层治理首批重点项目。
如南桥镇曙光二居工作室组建房屋装修政策咨询群，从源头上解决违规装修老大难问题；金汇镇白沙村工作室发挥城管执法队员执法者、宣传员、调解员职责，破解村庄环境治理难题；青村镇青韵居委工作室发动商户参与“小城韵法”普法宣传片拍摄，促使商户文明规范经营意识显著提升；金海街道少湖居委工作室探索建立“1+1+N”商社联盟共同体，解决乱晾晒、不文明养宠、商铺噪音扰民等难题。
积极拓展办案领域，展示队伍“新的作为”
当前，我区城管执法部门承担着市容、市政、绿化、市场、建设、城乡规划、环保、水务、住房保障、房产市场、物业管理、文明施工、安全生产、农业农村、卫生健康等19个领域共计539项执法事项，涉及法律法规80余部。但我们发现，许多群众对城管执法职责的认知仍停留在管乱设摊等方面。我们在微信公众号上刊载了查处房产中介违规代理出租保障房的案件，就有网民在后台留言“这似乎不是城管的职责”。
为此，我们坚持普法与执法同行，打造“奉贤城管执法普法在线”微视频、“贤小城、贤小管”IP形象等宣传品牌，让市民群众全面知晓城管执法工作职责范围。同时，
城管执法“赶考之路”新的征程上，我们将持续地到基层去，到一线去，到问题和矛盾多的地方去，“调”出民心民意，“研”出民情民策，更多地把目标任务、工作思路、对策措施放到基层和群众中去凝炼、去提升、去实现，更好地践行“尽心尽力尽责铭初心，实干实绩实效履使命，合法合规合情显温度”的奉贤城管执法宗旨理念，积极塑造“可信、可爱、可敬”的人民城管执法新形象，奋力谱写“让城市更美好，为人民谋幸福”的新篇章。
报送：区城管执法局
编辑：夏阳
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